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索??引??号 11370800004312327M/2018-20797 公开方式 主动公开
发布机构 济宁市旅游发展委员会 组配分类 通知公告
成文日期 2018-12-19    

【市旅游发展委】关于开展“济宁市旅游系统2018年文明出行专项行动”的实施方案

发布日期:2018-12-19 08:51 字体:[ ]

济旅发〔2018〕26号

关于开展“济宁市旅游系统2018年文明出行专项行动”的实施方案

任城区、兖州区、太白湖新区旅游局,高新区文体旅游广电局,委机关各科室、事业单位,各旅游企业:

为不断提升城市文明旅游程度和市民文明出行素质,推进全国文明城市创建工作,根据济文明委[2017]2号文件要求,市旅游发展委员会决定在全市范围内开展“济宁市旅游系统2018年文明出行专项行动”,现制定实施方案如下。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会思想,坚持培育和践行社会主义核心价值观,以全国文明城市创建为抓手,坚持以人为本、教育先行,坚持出境游与国内游两手抓两手硬,通过宣传教育、制度规范和有效管理,倡导文明旅游、文明出行、便捷旅游,纠正公民在旅游中的各种不文明行为,引导旅游行业健康发展,着力提升社会文明程度和公民文明素质。

二、目标任务

通过宣传报道、教育引导和示范带动,进一步弘扬文明出行理念,加强旅游从业人员思想道德建设,不断提升文明出行服务水平,使旅游企业成为推动文明出行的重要载体。大力倡导和引导游客文明出行,为文明出行提供和谐、良好的旅游环境。通过开展形式多样的主题实践活动,推动全市旅游行业进一步提升文明服务水平和促进形成文明出行的社会风尚。

三、主要措施

一是开展“旅游观光文明有礼”倡树活动。围绕“观光文明有礼、人与自然和谐”的主题,实施文明旅游行动。充分利用济宁电视台、《济宁日报》旅游专版、《中国旅游报》好客山东专版、济宁旅游政务网、济宁旅游资讯网、济宁旅游官方新博、微信账号,宣传“旅游观光文明有礼”口号,倡导“十大文明旅游行动”。即:维护环境卫生,遵守公共秩序,保护生态环境,爱护文物古迹,爱惜公共设施,低碳旅游,讲究以礼待人,注重消防安全,倡导健康娱乐,尊重当地风俗习惯。摒弃“十大旅游陋习”。即:乱写乱画,随地吐痰,随地大小便,集体行动缺乏时间观念,污言秽语打架斗殴,乱扔废弃物,大声喧哗,践踏草坪乱踩花果,用酒店毛巾擦鞋,不守秩序乱插队。在旅行社、酒店、景区、重点游客服务中心设置分布均匀、显著醒目、设计美观的文明出行公益广告,在A级景区每个出入口、售票处、公共厕所、游客密集区和休息区设置文明行为提示牌和引导标志,发放文明出行倡议书、文明旅游标识。在旅游包车上播放国家旅游局 “文明出行”宣传片。

二是强化旅游从业人员文明宣传教育。完善旅行社领队和导游文明教育引导责任制,严格落实业务工作与文明督导一岗双责。各县市区旅游局在旅游社日常监管中,要重点检查落实行前教育、行中引导、行后总结的制度情况,重点检查签订旅游合同时附加文明守法条款说明情况。督导旅游团队出发前召开行前说明会。带队导游或领队在组织旅游团队旅游行程中,负有引导游客文明旅游责任,对游客的不文明行为及时进行劝阻。团队游客因为不文明行为被计入“游客不文明行为记录”,追究带团导游责任。加强导游人员不文明行为的惩戒。对于经媒体报道或社会公众举报查实的旅游从业人员的不文明行为,根据《导游人员管理实施办法》,给予导游证扣8分处罚。导游出现侮辱、殴打、胁迫游客行为,给予导游证扣10分处罚并暂扣导游证,情节严重的移送司法机关处理。

三是加强出境游文明出行宣传力度。把出境旅游作为“文明出行”专项行动重点,严把护照、组团、出境、交通、落地、行程等“六关”。在办理护照或港澳台通行证时,要在业务工作流程中增加教育引导环节,做到有文明旅游宣传材料,有告知教育、引导信息,组团旅行社必须在出发前召开出团说明会。落实领队和导游在全过程的责任,并对不文明行为重点追溯游客本人和领队、导游双向的责任。各县市区旅游局要加强对行前教育、行中引导、行后总结制度落实的检查,结合平时检查、集中检查、突击检查、暗查暗访,加大检查力度,推进行前、行中、行后总结制度的落实。

四是开展“文明出行”主题活动。举办针对导游、领队和旅游从业人员的文明旅游专题培训班,培训内容重点包括《导游领队文明旅游规范》、《山东省文明旅游100条》、《山东省文明待客100条》、《游客不文明行为管理暂行办法》等,提升旅游从业人员文明旅游素质。开展A级旅游景区提质升级行动,完善旅游基础设施,确保设施完好无损,推进旅游景区标准化建设、规范化管理、人性化服务、智能化消费,使游客文明出行更加顺畅开展“文明出行七进”活动。组织旅游从业人员成立宣讲团,会同机关工委、工会、教育、卫生计生、住建、民政部门分别到机关、企业、学校、医院、工地、社区开展文明出行宣讲。开展文明旅游志愿服务活动。全市星级饭店、A级景区、重点旅行社均要建立学雷锋志愿服务站,旅游企业志愿服务人员占员工比例达到80%以上。志愿人员佩戴“文明旅游志愿者”标识,开展义务讲解、文明旅游宣传劝导、道路指引及维护秩序等志愿服务,及时劝阻游客不排队、不遵守秩序、大声喧哗、乱扔垃圾、损坏公共设施等不文明行为。利用重要时间节点,如5·19中国旅游日、十一、元旦、春节等,动员旅游院校、旅行社、星级饭店、旅游景区等志愿者开展形式多样的文明旅游志愿服务实践活动,加强对市民和游客的文明旅游宣传,提升文明旅游意识。联合市文明办评选济宁市“文明使者”、“美德游客”、“最美导游”、“最美领队”、“文明旅游先进单位”进行表彰,向省文明办、省旅游局推荐参与山东省“文明使者”、“美德游客”、“最美导游”、“最美领队”、“文明旅游先进单位”评选活动。

五是加强违规整治。认真落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》,加强游客不文明行为的警示宣传。明确游客不文明行为的界定范围,组织开展旅游不文明行为“随手拍”活动,将案例、照片、视频等在济宁旅游政务网等市内相关媒体上集中曝光。建立完善游客不文明行为记录管理体制,对游客不文明行为进行核实确认,并通报游客本人,提示其采取补救措施,挽回不良影响。正确使用游客不文明行为记录信息,以教育警示为主,必要时向公安、交通、人民银行征信机构等部门通报“游客不文明行为记录”。

四、组织实施

(一)动员部署(2018年5月底)。制定印发活动方案,分解工作任务,明确目标责任。认真做好各项活动的宣传发动、预热造势,使之家喻户晓,深入人心。各县市区旅游局、有关科室、单位按照职责分工制定具体实施方案和工作措施,于5月15日前报送市旅游发展委监管科。

(二)全面推进(2018年6月—2018年11月)。各县市区旅游局、有关科室、单位按照实施方案要求,强化责任,狠抓落实,注重创新活动载体,随时收集处理群众意见建议,确保活动取得实际效果,不断提高群众的满意度和知晓率。   

(三)持续深化(2018年12月)。各相关单位对前期工作进行回顾,查找不足,总结经验,在网站、宣传栏、简报等制作专题,及时上报、推广典型做法,实现活动的规范化、常态化、制度化。

五、组织领导

(一)高度重视。各单位要充分认识做好旅游行业文明出行工作的重要意义,结合自身实际和工作特点,充分发挥积极性、创造性,积极开展丰富多彩、各具特色、富有成效的文明出行主题活动,形成行业上下联动、与社会公众互动的整体格局,注重宣传引导,推动文明出行专项行动扎实有效开展。

(二)有序推进。要紧紧把握对内宣传教育、对外示范引导的原则,坚持内外并举,有序推进。结合工作实际细化实施方案,明确职责分工、量化任务和时间节点要求,按计划、有组织地抓好落实,确保责任到位、措施到位,不断形成阶段性成果。

(三)创新形式。要充分发挥旅游行业的特点,有针对性地开展特色鲜明、广大职工和群众乐于接受的宣传教育活动。注重利用好互联网、手机等新兴媒介,发挥微信、微博等新媒体的传播优势,加强与社会公众互信互动。

市旅游发展委成立济宁市旅游系统文明出行专项行动,杨凤东主任任组长,郑庆军副主任任副组长,各县(市、区)旅游局负责人,各科室、事业单位负责人为成员。领导小组办公室设在市旅游发展委监管科。各单位都要成立相应的组织机构,统筹安排,严密组织,精心研究制订本单位工作方案,将各项工作落到实处。请各单位将专项行动开展情况(文字、图片等)及时报送监管科邮箱(jnglk@126.com)。

 

                            济宁市旅游发展委员会

                              2018年5月8日


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